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    泉州市人民政府關于加快推進旅游業高質量發展的實施意見

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    各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會,市人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校: 

    為貫徹落實《福建省人民政府關于促進旅游業高質量發展的意見》(閩政〔2021〕8號),加快推進我市旅游業高質量發展,提出以下實施意見:

     

    一、目標要求 

     

    (一)總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述和來閩考察重要講話精神,立足新發展階段,主動融入“海絲名城、智造強市、品質泉州”建設,優化空間布局,豐富產品供給,提升公共服務,構建世界海絲文化休閑旅游目的地。 

     

    (二)發展目標。2025年,全市旅游總收入超過2000億元,旅游收入年均增速保持兩位數以上,旅游經濟貢獻率持續提升,“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”世界文化遺產品牌影響力、美譽度進一步提升,主客共享世界遺產城市的宜居之美、文化之美、品質之美。 

     

    二、工作任務

     

    (一)增強旅游發展動能 

     

    1.優化發展格局。構建“一灣兩帶六集群”全域旅游發展格局,突出泉州古城旅游發展核,推進環清源山文化旅游圈要素集聚,培育環泉州灣“海絲”文化旅游區;優化藍色濱海旅游休閑帶、綠色康養旅游休閑帶,發展主題度假、休閑體驗經濟。推進文旅為特色產業賦能,深化發展“時尚工旅”“濱海雕藝+旅”“茶+旅”“香旅”“瓷+旅”“石+旅”六大特色產業集群。培育“一縣一特色節慶”,打造“濱海時尚旅游節”“山地生態旅游節”,打響“海絲國際藝術節”“閩南美好生活嘉年華”品牌?!藏熑螁挝唬菏形穆镁?,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會。以下均需各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會落實,不再逐一列舉〕 

     

    2.保障空間供給。結合國土空間規劃編制,優化旅游建設用地布局。聚焦“遺產旅游”,區分遺產區內、外兩個地理單元,打造功能互補的產業生態圈。遺產區內,優化系列遺產價值主題的展示方式,適度開展遺產旅游、研學旅游。遺產區外,預留發展用地,完善集散、交通、食宿、購物等要素配套,實現遺產旅游可持續、高質量發展。(責任單位:市資源規劃局、文旅局) 

     

    3.完善交通網絡。構建“快進慢游”海陸空立體交通網絡,吸引更多航空公司在泉開辟航線和建設基地,增加“一帶一路”沿線國家、地區的航線,提升境內外游客來泉通達性,加大對節假日和高峰期旅游交通服務力度。加強國省干線與4A級及以上景區的便捷連接,開通到4A級及以上景區旅游專線,爭取覆蓋到3A級景區,實現機場、車站、碼頭到主要景區公共交通無縫對接。國省干線公路和通往景區公路增設一批觀景臺、休閑驛站、自駕車旅居車營地,提升高速公路服務區自駕游服務和休閑功能。(責任單位:市交通運輸局,泉州晉江國際機場) 

     

    4.加強要素建設。推廣泉州美食,打造本地特色餐飲、小吃品牌店;建設特色美食休閑街區。鼓勵度假酒店、精品主題酒店、房車營地等住宿設施建設。發展主題咖啡餐吧、復合型書店、沉浸式劇場、文創體驗等休閑消費業態。支持傳統老字號、非遺工藝、農土特產、工藝美術創新開發,鼓勵“博物館+文創”“非遺+文創”研發,舉辦“潤物無聲”文創旅游商品設計大賽,發展旅游購物。(責任單位:市商務局、文旅局) 

     

    (二)豐富旅游產品供給 

     

    5.做強“世遺”旅游。發揮“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”世界遺產品牌效應,編制世界遺產旅游發展專項規劃,以古城為核心,串聯其他世界遺產點,以泉州古城創建國家級旅游度假區為抓手,完善旅游集散、停車、交通換乘、信息導視、講解等服務要素,打造世界遺產引領的旅游目的地,形成強大世界遺產IP。鼓勵社會資本共同參與,發展世界遺產文創,做強古城數字文創經濟,發展首店經濟以及演藝、夜游、美食、購物、住宿等文旅業態,將非遺項目與傳統風貌建筑空間有機融合,打造非遺展示、體驗空間,建設古城活態博物館。實施古城古鎮古村落古街區提升工程。(責任單位:市文旅局、交通運輸局、商務局、國資委、城管局,市交警支隊) 

     

    6.做大濱海旅游。發揮濱海景觀優美、文化內涵深厚、惠女風情獨特、商貿資源突出和著名僑鄉等優勢的疊加效應,加快小岞生活藝術島、崇武半島、八仙過海(二期)、十里黃金海岸、深滬—圍頭灣等項目建設,推進惠嶼島、大墜島、大佰島等旅游開發,鼓勵濱海運動俱樂部和海洋運動基地建設,做優濱海旅游度假產品。(責任單位:市文旅局、資源規劃局、海洋漁業局) 

     

    7.發展鄉村旅游。依托自然生態、休閑農業、特色古厝、民俗文化、活態非遺和特色美食等資源發展鄉村旅游,結合鄉村振興示范線建設,積極培育中國美麗休閑鄉村、全國休閑農業重點縣、全國鄉村旅游重點鎮(村)、福建省全域生態旅游小鎮、金牌旅游村、休閑農業示范點,推廣鄉村旅游精品線路。鼓勵縣域出臺政策措施,推動鄉村民宿提質增效。(責任單位:市文旅局、發改委、農業農村局)

     

    8.繁榮夜間旅游。鼓勵各地培育夜間文化和旅游消費集聚區,增加步行街文旅消費元素,發展購物、餐飲、娛樂、文創、演藝等業態,打造網紅消費熱點,增設夜間臨時停車場和公交線路班次配套。(責任單位:市商務局、交通運輸局、文旅局、城管局) 

     

    9.壯大商展旅游。利用生態、人文及氣候條件良好且商貿發達的大環境,發展會議酒店,增強專業化運作能力,創新服務理念,出臺獎補政策支持企業舉辦各類年會,有效吸引企業高管等高端客源來泉辦會、旅游。(責任單位:市商務局) 

     

    10.拓展研學旅游。統籌安排中小學研學實踐教育活動,將研學活動納入學校教育教學計劃。以閩南文化為紐帶,發揮臺港澳僑資源和祖地優勢,開展探親尋根謁祖游學活動。打造研學旅游目的地,策劃推廣研學精品線路。借助市、縣兩級非遺館以及非遺傳習所、非遺傳習中心,開展“非遺+研學”。(責任單位:市教育局、文旅局,市委臺港澳辦,市僑聯) 

     

    11.發展紅色旅游。依托葉飛故里紅色旅游區、中共福建省委舊址(德化坂里)、永春黨內政治生活館、林俊德紀念館、安南永德蘇維埃政府舊址、莫耶故居、圍頭戰地文化漁村等紅色資源,應用現代科技手段,豐富紅色旅游教育場景、形式和內容,提升講解水平,推廣紅色旅游精品線路。(責任單位:市文旅局) 

     

    12.推進“旅游+”“+旅游”融合發展。發展康養旅游,開發特色醫療、溫泉療養、中醫藥養生、森林康養等健康旅游產品,培育一批省級養生旅游示范基地、職工療休養基地。發展體育旅游,發揮泉州體育用品品牌優勢,依托世界中學生運動會、國際大體聯足球世界杯、環灣自行車賽等系列賽事,發展體育賽事經濟,支持航空運動、馬拉松、自行車、徒步、沙灘排球等體育運動大眾化產業化發展。發展工業旅游,鼓勵有條件的企業建設工業博物館,加強工業遺產保護與利用,培育一批省級工業旅游示范基地、金牌觀光工廠。(責任單位:市文旅局、工信局、衛健委、體育局,市總工會) 

     

    13.發展旅游演藝和音樂產業。引進大型演藝秀、閩南特色風情文化劇場等商業演藝項目,鼓勵發展中小型、主題性、沉浸式、定制類演藝產品。探索市屬專業文藝院團以多種形式參與旅游演藝項目,整合資源,創排和運營適合旅游市場的特色產品。支持泉州大劇院、泉州歌舞劇院、泉州影劇院、晉江大劇院等引進更多國內外一流精品劇目。鼓勵各類演藝機構依托旅游景區及演藝場所開展主題和節慶表演。鼓勵引導民間藝人和文藝愛好者參與街頭文化表演,將音樂藝術表演融入休閑空間,提升城市文化品位。(責任單位:市文旅局、國資委) 

     

    14.發展影視產業。用好《泉州市人民政府關于印發泉州市扶持影視產業發展若干措施的通知》(泉政文〔2021〕10號),加快影視與文旅融合發展,建設一批具有特色的影視小鎮,舉辦影視節展活動,吸引影視企業在泉生產創作一批有影響力的影視劇目。(責任單位:市委宣傳部,市文旅局) 

     

    (三)做強旅游市場主體 

     

    15.培育龍頭企業。支持文旅企業通過整合資源、技術創新、品牌輸出、跨界經營、兼并重組等方式,建立現代企業制度,實行股份制改造。支持符合條件的文化旅游企業上市融資或在新三板基礎層、創新層掛牌,擴大直接融資比重。對股改、掛牌、上市的企業,市、縣兩級實施分階段獎勵。支持各類投資基金參與重大旅游項目開發。盤活機關事業單位脫鉤的閑置資產,支持國有品牌企業做大做強。(責任單位:市文旅局、金融監管局、國資委) 

     

    16.突出招大引強。突出補鏈強鏈延鏈,創新旅游產業鏈招商機制,堅持招大引強,針對旅游住宿、旅游演藝等重點領域,策劃旅游招商項目。加強與知名旅游集團和管理服務品牌企業合作,將資源優勢轉化為產業發展優勢。支持我市企業以合資、合作經營方式,引進世界企業500強或中國企業500強、全國旅游企業集團20強等知名企業來泉投資重大旅游項目。鼓勵各地用好組合政策,實施精準招商,做好全要素服務保障。(責任單位:市文旅局、發改委、商務局、國資委) 

     

    17.打造一批標志性產品和項目。加快海上絲綢之路文化公園、刺桐古港、泉州古城、古城數字文創動漫基地、龍頭山、梧林傳統村落、黃金海岸國際度假酒店、成功文化產業園、小岞生活藝術島、東方大港·宋元中國海絲演藝城邦、永春山居度假村、紅旗坊、八仙過海等標志性項目建設。(責任單位:市文旅局、發改委) 

     

    18.支持旅行社做大做強。支持各縣(市、區),泉州開發區、泉州臺商投資區建立和完善促進旅行社高質量發展的激勵機制。鼓勵各級機關、企事業單位、社會團體的黨建活動和公務活動委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。(責任單位:市文旅局) 

     

    19.實施景區提升工程。支持泉州古城創建國家級旅游度假區。全面提升A級景區游客中心、停車場、旅游廁所、智慧景區、講解等軟硬件服務。支持有條件的景區開設“大眾茶館”、德化陶瓷等特色商品體驗館,在4A級及以上景區、休閑街區周邊布局精品主題酒店。支持石牛山創建5A景區,力爭到2025年實現“縣縣有4A”。(責任單位:市文旅局、資源規劃局、商務局,清源山管委會,泉州文旅集團) 

     

    (四)激發旅游消費潛力 

     

    20.拓展消費市場。以創建國家文化和旅游消費示范城市為抓手,圍繞“吃住行游購娛”,全面提升旅游消費質量和水平。引導旅游集散服務中心、高速公路服務區等建設泉州特色商品體驗店。旅游購物便捷化,推廣“現場下單、物流交付”新模式。優化郵政服務設施布局,在主要景區、街區布局建設郵政服務網點和郵筒設施。(責任單位:市文旅局、商務局,市郵政管理局)

     

    21.激活“本地游”消費市場。鼓勵“泉州人游泉州”,支持各縣(市、區)舉辦文旅惠民季、文創市集等活動,支持酒店、景區、旅行社等聯合推出旅游優惠卡。落實帶薪休假制度,支持組織職工療休養、開展主題實踐活動。(責任單位:市文旅局、商務局,市總工會)

     

    (五)加強旅游品牌營銷 

     

    22.加強旅游數字營銷。強化“宋元中國·海絲泉州”品牌引領,整合政府、旅游市場主體和社會媒體資源,建立跨部門、跨行業、跨地域的聯動推廣機制,形成政府引導、市場運作的品牌推廣格局和市、縣兩級品牌體系。用好抖音、微信、微博、頭條等新媒體平臺,講好泉州故事。積極與在線旅游頭部企業合作,提高傳播力和游客轉化率。(責任單位:市文旅局) 

     

    23.加強對外合作交流。建立市、縣聯動“走出去”“請進來”營銷機制,整合政府、市場和社會力量抱團拓展客源。重點營銷高鐵沿線和空中航線直達城市的客源市場,鞏固長三角、珠三角、中部地區等國內主要市場和臺港澳、東南亞等境外市場,拓展東北亞等“一帶一路”沿線重要市場。(責任單位:市文旅局)

     

    24.推廣旅游精品線路。策劃推廣海絲文化之旅、遺產研學之旅、濱海度假之旅、生態康養之旅、古城古鎮(村)之旅、時尚工貿之旅、鄉村休閑之旅、紅色經典之旅、非遺體驗之旅、特色美食之旅等10大主題精品路線。積極參與中國世界遺產旅游推廣聯盟、閩西南協同發展區、閩粵贛十三市、浙皖閩贛國家生態協作區建設,開展線路串聯、客源互送。(責任單位:市文旅局)  

     

    (六)推進數字賦能文旅  

     

    25.加快文旅數字平臺建設。引進國內知名互聯網平臺、旅游OTA企業與國有旅游企業合作,完善智慧旅游云平臺建設。支持A級景區開發數字化體驗產品、語音導覽等智慧化服務。打造數字博物館、數字展覽館等。支持拓展“智慧+”“全媒體+”“網紅+”等,推動線上線下融合、演出演播并舉、直播帶貨同步。(責任單位:泉州文旅集團,市文旅局、數字辦) 

     

    (七)著力提升旅游體驗 

     

    26.提升服務質量。完善旅游集散服務體系,建設政府主導、企業運營的經營模式。繼續實施“廁所革命”,完善旅游線路沿途廁所分布,推動3A級及以上旅游景區第三衛生間全覆蓋,建設一批示范性智慧旅游廁所。完善旅游交通標識、慢行標識系統,在車站、機場、碼頭、景區等區域,完善無障礙設施、母嬰設施的配置。培養高素質的導游、講解隊伍。(責任單位:市文旅局)

     

    27.營造誠信環境。嚴格落實“放心游泉州”服務承諾,完善旅游投訴“一口受理”“快速辦結”“先行賠付”機制,加強旅游市場監管,持續提高旅游服務質量。依法歸集市場主體和從業人員信用信息,納入泉州市公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統(福建),依法依規實施聯合懲戒機制。推進全市文化旅游市場行政執法改革,提高隊伍綜合素質和專業化水平。(責任單位:市文旅局、發改委、市場監管局) 

     

    三、要素保障 

     

    (一)加強組織領導。成立市旅游產業發展領導小組,由市政府主要領導擔任組長,定期研究旅游發展重大事項。對各地引進大企業、大平臺和重大項目采取“一事一議”,涉及省級審批權限的要素事項,報請領導小組研究。各縣(市、區)要健全旅游發展領導機制。加強對旅游發展的績效考核評估。(責任單位:市文旅局、發改委、效能辦) 

     

    (二)加大財政支持。市、縣兩級財政要加大對旅游的投入,調整設立文旅融合發展專項資金,優化專項資金支持方向。(責任單位:市財政局、文旅局) 

     

    (三)保障用地用林用海。用地方面,支持探索旅游綜合用地開發模式。對在城鎮開發邊界(城市和鄉鎮建設用地擴展邊界)以外的鄉村旅游、休閑農業等建設用地,依據建(構)筑物占地面積及必要的環境用地等點狀布局,依法依規供應土地。用林方面,支持將旅游項目涉及的道路、游客服務中心、停車場等配套設施,列入基礎設施或公共事業和民生項目。列入基礎設施和省級以上重點的公共事業和民生項目,允許使用二級、三級保護的生態公益林林地,非省級以上重點的公共事業和民生項目允許使用三級保護的生態公益林林地。符合國家有關標準的森林步道,可列入直接為林業生產經營服務的工程設施,由縣級以上人民政府林業主管部門審批,不需要辦理建設用地審批手續。用海方面,支持通過開放式、透水構筑物等不改變海域自然屬性的用海方式,開發海洋旅游項目;支持漁旅融合,適當發展海上休閑旅游項目;經批準或通過招拍掛取得海域使用權的海上休閑旅游項目,可確定給開發單位或個人最高25年的海域使用權期限,期限屆滿需要繼續使用海域的,可按規定申請續期。(責任單位:市資源規劃局、林業局、海洋漁業局) 

     

    (四)做好金融服務。創新旅游服務質量保證金交納方式,鼓勵開發保證金履約保證保險產品,積極開展保險直接替代現金或銀行保函交納保證金試點工作。支持商業銀行對重大文旅項目實行“一事一議”,合法合規為文旅項目提供長周期、低成本資金支持。鼓勵金融機構按照市場化原則,積極探索文旅項目開展特許經營權、收費權和應收賬款質押等擔保類貸款業務,做好相關項目專項債配套金融服務。(責任單位:泉州銀保監分局、人民銀行泉州市中心支行,市金融監管局、文旅局) 

     

    (五)加強人才培養。建立健全政府部門主導,高等院校、行業組織參與,分級開展、線上線下同步實施的行業培訓體系。開展旅游產業高層次人才引進和培養工作。支持職業院校開展旅游專業技能培訓。(責任單位:市人社局、教育局) 

     

     

     

    附件:

    泉州市推進旅游業高質量發展獎勵措施 

        

     

      為貫徹落實《福建省人民政府關于促進旅游業高質量發展的意見》(閩政〔2021〕8號),推進泉州市旅游產業高質量發展,結合實際,制定如下獎勵措施: 

     

    一、支持旅游發展動能 

     

     ?。ㄒ唬π乱M的境內外企業在泉投資文化旅游項目,落地開工且首年實際完成工程投資額超過2億元(不含土地及征遷費用),給予每個300萬元獎勵。 

     

     ?。ǘπ乱M的境內外知名旅游企業來泉設立全資子企業或控股企業、首年旅游主營收入超過300萬元的,給予每個30萬元開辦費獎勵。 

     

     ?。ㄈυ谖沂行略O立的旅游企業,自企業經營之日起,前2年、再3年由受益財政分別按其年度財政貢獻地方留成部分的60%、40%給予獎勵。 

     

     ?。ㄋ模ν苿颖臼新糜萎a業高質量發展或具有重大公共服務功能的國家、省、市重大標志性文化旅游大企業、大平臺、重大項目,采取“一事一議”給予資金、用地用林用海優惠等方面的支持。 

     

    二、支持旅游產品供給 

     

     ?。ㄎ澹┲С职l展鄉村旅游。對新評定為全國鄉村旅游重點鎮(鄉)、福建省全域生態旅游小鎮的,分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元;對新評定為全國鄉村旅游重點村、福建省金牌旅游村的,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。 

     

     ?。┌l展世界遺產旅游。完善提升世界遺產點的旅游配套設施,設施完善投入使用后,按投資金額30%給予一次性補助,最多不超過30萬元。出臺培育措施,利用3年時間培育3~5條世界遺產點旅游精品線路,分別給予一次性獎勵10萬元。 

     

     ?。ㄆ撸┌l展工業旅游。注重文旅為特色產業賦能,出臺培育措施每年新培育3~5家市級觀光工廠,1~2條市級工業旅游精品線路,分別給予一次性獎勵10萬元。 

     

     ?。ò耍┌l展研學旅游。依托文化遺產、紅色資源、文博單位、非遺場館、工業遺產、特色工業企業、鄉村自然生態等,出臺培育措施,利用3年時間培育10家文化引領的研學旅游基地、10條研學旅游精品線路,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。 

     

     ?。ň牛┕膭钊萏厣膭撀糜紊唐费邪l。舉辦泉州“潤物無聲”文創旅游商品設計大賽、宣傳推廣文創旅游商品、支持文博單位與企業合作、支持企業研發遺產點文創衍生品。對我市參加國家級文創旅游商品大賽獲得金、銀、銅獎的,給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。  

     

     ?。ㄊ┲С种腔劬皡^建設。支持3A級及以上景區、旅游度假區開發數字化體驗產品并普及在線預約、景區電子地圖、語音導覽等智慧化服務,或運用數字技術打造數字博物館(展覽館)展示景區特色文化內涵。項目建成投入使用后,按項目建設金額20%給予一次性補助,最多不超過20萬元。 

     

     ?。ㄊ唬┓苍诜菍I演出場館舉辦單場售票3000人以上的商業演唱會、音樂會,按演出舉辦單位的單場售票收入的0.5%獎勵。在本市500座以上專業劇場或A級景區、歷史文化街區、文化產業園舉辦的商業演出,單場票房收入4~8萬元給予演出舉辦單位0.5萬元獎勵;單場票房收入8~12萬元給予演出舉辦單位1萬元獎勵;單場票房收入12萬元以上給予演出舉辦單位1.5萬元獎勵;每家企業全年獎勵不超過 50 萬元。支持打造旅游演藝劇目,總投資5000萬元以上,首演當年度給予獎補50萬元。 

     

    三、支持市場主體發展 

     

     ?。ㄊ┲С致糜纹髽I做大做強,首次從“規下”轉“規上”入統的企業,一次性給予不超過20萬元獎勵。對主營業務為旅游的企業,包括旅行社、旅游景區、旅游飯店以及旅游網絡服務運營平臺等旅游企業,年營業收入首次超過2億元、5億元、10億元的,每家分別給予20萬元、50萬元、100萬元獎勵。 

     

     ?。ㄊ┕膭盥眯猩缃M織游客來泉旅游。組織市外游客來泉旅游,且游客在泉州本地住宿1晚(含)以上的轄區內旅行社給予分檔獎補。 

     

      1.對年地接國內游客500人次以上(含500人次)2000人次以下(不含),在泉住宿1晚的,獎勵30元/人次;達到2000人次以上(含2000人次)5000人次以下(不含5000人次)的,獎勵40元/人次;達到5000人次以上(含5000人次)的,獎勵50元/人次。在泉住宿2晚以上的,每人次在原有獎勵標準的基礎上各增獎20元。 

     

            2.對年地接境外游客(含港澳臺)500人次以上(含500人次),在泉住宿1晚以上的,獎勵50元/人次;在泉住宿2晚以上的,每人次在原有獎勵標準的基礎上各增獎20元。 

     

            3.組織境內、境外游客包機(含包機切位)入泉旅游,且在泉住宿2晚以上的,每架次人數在100人以上(含100人),每架次分別獎勵3萬元、5萬元;組織旅游專列(含動車切位)入泉旅游,且在泉住宿2晚以上的,每趟次人數在300人以上(含300人)的,每趟次獎勵3萬元。 

      每家旅行社第1、2項獎勵合計不超100萬元;第3項獎勵不超100萬元。 

     

     ?。ㄊ模┲С志皡^提升。對新評定為國家5A、4A、3A旅游景區的,給予一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元;對新評定為國家級、省級旅游度假區的,給予一次性獎勵100萬元、50萬元。 

     

    四、支持培育旅游消費 

     

     ?。ㄊ澹π略u定為國家級、省級旅游休閑街區的,分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。 

     

     ?。ㄊπ略u定為國家級、省級夜間文旅消費集聚區的,分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。

     

     ?。ㄊ撸π略u定為國家級、省級文化產業和旅游產業融合發展示范區分別給予100萬元、50萬元獎勵;每年培育5個市級文化產業和旅游產業融合發展示范區,每個獎勵20萬元(經費從市文改辦和市文旅局現有專項資金安排);已獲得市級稱號的,如升級只獎勵等級差額部分。 

     

    五、支持旅游宣傳營銷 

     

     ?。ㄊ耍┲С致糜纹放茽I銷整合提升,培育塑造“宋元中國·海絲泉州”世界遺產典范城市文旅品牌;瞄準客源市場,實施精準營銷;開展“四季泉州”文化、濱海、山地、文藝主題系列節事營銷活動。 

     

     ?。ㄊ牛┕膭罡骺h(市、區)、旅行社、景區開展營銷活動。對各縣(市、區)承辦國家級、省級高規格文旅主題活動的,按承辦方實際承擔的支出額給予30%的補助,每次最高分別不超過50萬元、30萬元。鼓勵旅行社、景區在泉州市外組織線下線上泉州旅游營銷宣傳活動、投放吸引游客來泉廣告,按實際支出額予30%的補助,每次最高不超過5萬元,每年每家最高不超過10萬元。 

     

    六、支持提升旅游體驗 

     

     ?。ǘ┩晟铺嵘?、縣、鎮、村(社區)四級公共文化旅游集散(服務)中心功能,實行年度獎勵補助措施。全市每年評選2家市級優秀旅游集散服務中心,每家補助30萬元。每年評選5家優秀鎮旅游服務中心,每家補助20萬元;每年評選10家村旅游服務中心,每家補助10萬元。 

     

     ?。ǘ唬┕膭钆嘤龑в稳瞬?。對在泉州本地旅行社專職從事導游工作,每年提供地接團隊服務80場以上,無違法違規行為,可獲得每場200元的補助,每人當年度獎勵金額不超過5萬元(導游現場講解視頻須發布新媒體平臺,單條點贊量不低于200個);獲得全國、省、市級優秀導游員、金牌導游(講解員)稱號(或同等級別稱號)的,分別給予個人獎勵5萬元、2萬元、5000元。 

     

    七、支持文旅人才保障 

     

     ?。ǘ┴瀼芈鋵崱蛾P于實施人才“港灣計劃”的若干意見》,完善文旅人才政策,健全人才培養、引進、獎勵工作機制,加大對優秀文旅藝術創作和經營高層次人才的培養力度。 

      八、本措施自公布之日起實施,有效期5年,由市文旅局、財政局負責解釋。 

     

    各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會,市人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校: 

    為貫徹落實《福建省人民政府關于促進旅游業高質量發展的意見》(閩政〔2021〕8號),加快推進我市旅游業高質量發展,提出以下實施意見:

     

    一、目標要求 

     

    (一)總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述和來閩考察重要講話精神,立足新發展階段,主動融入“海絲名城、智造強市、品質泉州”建設,優化空間布局,豐富產品供給,提升公共服務,構建世界海絲文化休閑旅游目的地。 

     

    (二)發展目標。2025年,全市旅游總收入超過2000億元,旅游收入年均增速保持兩位數以上,旅游經濟貢獻率持續提升,“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”世界文化遺產品牌影響力、美譽度進一步提升,主客共享世界遺產城市的宜居之美、文化之美、品質之美。 

     

    二、工作任務

     

    (一)增強旅游發展動能 

     

    1.優化發展格局。構建“一灣兩帶六集群”全域旅游發展格局,突出泉州古城旅游發展核,推進環清源山文化旅游圈要素集聚,培育環泉州灣“海絲”文化旅游區;優化藍色濱海旅游休閑帶、綠色康養旅游休閑帶,發展主題度假、休閑體驗經濟。推進文旅為特色產業賦能,深化發展“時尚工旅”“濱海雕藝+旅”“茶+旅”“香旅”“瓷+旅”“石+旅”六大特色產業集群。培育“一縣一特色節慶”,打造“濱海時尚旅游節”“山地生態旅游節”,打響“海絲國際藝術節”“閩南美好生活嘉年華”品牌?!藏熑螁挝唬菏形穆镁?,各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會。以下均需各縣(市、區)人民政府,泉州開發區、泉州臺商投資區管委會落實,不再逐一列舉〕 

     

    2.保障空間供給。結合國土空間規劃編制,優化旅游建設用地布局。聚焦“遺產旅游”,區分遺產區內、外兩個地理單元,打造功能互補的產業生態圈。遺產區內,優化系列遺產價值主題的展示方式,適度開展遺產旅游、研學旅游。遺產區外,預留發展用地,完善集散、交通、食宿、購物等要素配套,實現遺產旅游可持續、高質量發展。(責任單位:市資源規劃局、文旅局) 

     

    3.完善交通網絡。構建“快進慢游”海陸空立體交通網絡,吸引更多航空公司在泉開辟航線和建設基地,增加“一帶一路”沿線國家、地區的航線,提升境內外游客來泉通達性,加大對節假日和高峰期旅游交通服務力度。加強國省干線與4A級及以上景區的便捷連接,開通到4A級及以上景區旅游專線,爭取覆蓋到3A級景區,實現機場、車站、碼頭到主要景區公共交通無縫對接。國省干線公路和通往景區公路增設一批觀景臺、休閑驛站、自駕車旅居車營地,提升高速公路服務區自駕游服務和休閑功能。(責任單位:市交通運輸局,泉州晉江國際機場) 

     

    4.加強要素建設。推廣泉州美食,打造本地特色餐飲、小吃品牌店;建設特色美食休閑街區。鼓勵度假酒店、精品主題酒店、房車營地等住宿設施建設。發展主題咖啡餐吧、復合型書店、沉浸式劇場、文創體驗等休閑消費業態。支持傳統老字號、非遺工藝、農土特產、工藝美術創新開發,鼓勵“博物館+文創”“非遺+文創”研發,舉辦“潤物無聲”文創旅游商品設計大賽,發展旅游購物。(責任單位:市商務局、文旅局) 

     

    (二)豐富旅游產品供給 

     

    5.做強“世遺”旅游。發揮“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”世界遺產品牌效應,編制世界遺產旅游發展專項規劃,以古城為核心,串聯其他世界遺產點,以泉州古城創建國家級旅游度假區為抓手,完善旅游集散、停車、交通換乘、信息導視、講解等服務要素,打造世界遺產引領的旅游目的地,形成強大世界遺產IP。鼓勵社會資本共同參與,發展世界遺產文創,做強古城數字文創經濟,發展首店經濟以及演藝、夜游、美食、購物、住宿等文旅業態,將非遺項目與傳統風貌建筑空間有機融合,打造非遺展示、體驗空間,建設古城活態博物館。實施古城古鎮古村落古街區提升工程。(責任單位:市文旅局、交通運輸局、商務局、國資委、城管局,市交警支隊) 

     

    6.做大濱海旅游。發揮濱海景觀優美、文化內涵深厚、惠女風情獨特、商貿資源突出和著名僑鄉等優勢的疊加效應,加快小岞生活藝術島、崇武半島、八仙過海(二期)、十里黃金海岸、深滬—圍頭灣等項目建設,推進惠嶼島、大墜島、大佰島等旅游開發,鼓勵濱海運動俱樂部和海洋運動基地建設,做優濱海旅游度假產品。(責任單位:市文旅局、資源規劃局、海洋漁業局) 

     

    7.發展鄉村旅游。依托自然生態、休閑農業、特色古厝、民俗文化、活態非遺和特色美食等資源發展鄉村旅游,結合鄉村振興示范線建設,積極培育中國美麗休閑鄉村、全國休閑農業重點縣、全國鄉村旅游重點鎮(村)、福建省全域生態旅游小鎮、金牌旅游村、休閑農業示范點,推廣鄉村旅游精品線路。鼓勵縣域出臺政策措施,推動鄉村民宿提質增效。(責任單位:市文旅局、發改委、農業農村局)

     

    8.繁榮夜間旅游。鼓勵各地培育夜間文化和旅游消費集聚區,增加步行街文旅消費元素,發展購物、餐飲、娛樂、文創、演藝等業態,打造網紅消費熱點,增設夜間臨時停車場和公交線路班次配套。(責任單位:市商務局、交通運輸局、文旅局、城管局) 

     

    9.壯大商展旅游。利用生態、人文及氣候條件良好且商貿發達的大環境,發展會議酒店,增強專業化運作能力,創新服務理念,出臺獎補政策支持企業舉辦各類年會,有效吸引企業高管等高端客源來泉辦會、旅游。(責任單位:市商務局) 

     

    10.拓展研學旅游。統籌安排中小學研學實踐教育活動,將研學活動納入學校教育教學計劃。以閩南文化為紐帶,發揮臺港澳僑資源和祖地優勢,開展探親尋根謁祖游學活動。打造研學旅游目的地,策劃推廣研學精品線路。借助市、縣兩級非遺館以及非遺傳習所、非遺傳習中心,開展“非遺+研學”。(責任單位:市教育局、文旅局,市委臺港澳辦,市僑聯) 

     

    11.發展紅色旅游。依托葉飛故里紅色旅游區、中共福建省委舊址(德化坂里)、永春黨內政治生活館、林俊德紀念館、安南永德蘇維埃政府舊址、莫耶故居、圍頭戰地文化漁村等紅色資源,應用現代科技手段,豐富紅色旅游教育場景、形式和內容,提升講解水平,推廣紅色旅游精品線路。(責任單位:市文旅局) 

     

    12.推進“旅游+”“+旅游”融合發展。發展康養旅游,開發特色醫療、溫泉療養、中醫藥養生、森林康養等健康旅游產品,培育一批省級養生旅游示范基地、職工療休養基地。發展體育旅游,發揮泉州體育用品品牌優勢,依托世界中學生運動會、國際大體聯足球世界杯、環灣自行車賽等系列賽事,發展體育賽事經濟,支持航空運動、馬拉松、自行車、徒步、沙灘排球等體育運動大眾化產業化發展。發展工業旅游,鼓勵有條件的企業建設工業博物館,加強工業遺產保護與利用,培育一批省級工業旅游示范基地、金牌觀光工廠。(責任單位:市文旅局、工信局、衛健委、體育局,市總工會) 

     

    13.發展旅游演藝和音樂產業。引進大型演藝秀、閩南特色風情文化劇場等商業演藝項目,鼓勵發展中小型、主題性、沉浸式、定制類演藝產品。探索市屬專業文藝院團以多種形式參與旅游演藝項目,整合資源,創排和運營適合旅游市場的特色產品。支持泉州大劇院、泉州歌舞劇院、泉州影劇院、晉江大劇院等引進更多國內外一流精品劇目。鼓勵各類演藝機構依托旅游景區及演藝場所開展主題和節慶表演。鼓勵引導民間藝人和文藝愛好者參與街頭文化表演,將音樂藝術表演融入休閑空間,提升城市文化品位。(責任單位:市文旅局、國資委) 

     

    14.發展影視產業。用好《泉州市人民政府關于印發泉州市扶持影視產業發展若干措施的通知》(泉政文〔2021〕10號),加快影視與文旅融合發展,建設一批具有特色的影視小鎮,舉辦影視節展活動,吸引影視企業在泉生產創作一批有影響力的影視劇目。(責任單位:市委宣傳部,市文旅局) 

     

    (三)做強旅游市場主體 

     

    15.培育龍頭企業。支持文旅企業通過整合資源、技術創新、品牌輸出、跨界經營、兼并重組等方式,建立現代企業制度,實行股份制改造。支持符合條件的文化旅游企業上市融資或在新三板基礎層、創新層掛牌,擴大直接融資比重。對股改、掛牌、上市的企業,市、縣兩級實施分階段獎勵。支持各類投資基金參與重大旅游項目開發。盤活機關事業單位脫鉤的閑置資產,支持國有品牌企業做大做強。(責任單位:市文旅局、金融監管局、國資委) 

     

    16.突出招大引強。突出補鏈強鏈延鏈,創新旅游產業鏈招商機制,堅持招大引強,針對旅游住宿、旅游演藝等重點領域,策劃旅游招商項目。加強與知名旅游集團和管理服務品牌企業合作,將資源優勢轉化為產業發展優勢。支持我市企業以合資、合作經營方式,引進世界企業500強或中國企業500強、全國旅游企業集團20強等知名企業來泉投資重大旅游項目。鼓勵各地用好組合政策,實施精準招商,做好全要素服務保障。(責任單位:市文旅局、發改委、商務局、國資委) 

     

    17.打造一批標志性產品和項目。加快海上絲綢之路文化公園、刺桐古港、泉州古城、古城數字文創動漫基地、龍頭山、梧林傳統村落、黃金海岸國際度假酒店、成功文化產業園、小岞生活藝術島、東方大港·宋元中國海絲演藝城邦、永春山居度假村、紅旗坊、八仙過海等標志性項目建設。(責任單位:市文旅局、發改委) 

     

    18.支持旅行社做大做強。支持各縣(市、區),泉州開發區、泉州臺商投資區建立和完善促進旅行社高質量發展的激勵機制。鼓勵各級機關、企事業單位、社會團體的黨建活動和公務活動委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。(責任單位:市文旅局) 

     

    19.實施景區提升工程。支持泉州古城創建國家級旅游度假區。全面提升A級景區游客中心、停車場、旅游廁所、智慧景區、講解等軟硬件服務。支持有條件的景區開設“大眾茶館”、德化陶瓷等特色商品體驗館,在4A級及以上景區、休閑街區周邊布局精品主題酒店。支持石牛山創建5A景區,力爭到2025年實現“縣縣有4A”。(責任單位:市文旅局、資源規劃局、商務局,清源山管委會,泉州文旅集團) 

     

    (四)激發旅游消費潛力 

     

    20.拓展消費市場。以創建國家文化和旅游消費示范城市為抓手,圍繞“吃住行游購娛”,全面提升旅游消費質量和水平。引導旅游集散服務中心、高速公路服務區等建設泉州特色商品體驗店。旅游購物便捷化,推廣“現場下單、物流交付”新模式。優化郵政服務設施布局,在主要景區、街區布局建設郵政服務網點和郵筒設施。(責任單位:市文旅局、商務局,市郵政管理局)

     

    21.激活“本地游”消費市場。鼓勵“泉州人游泉州”,支持各縣(市、區)舉辦文旅惠民季、文創市集等活動,支持酒店、景區、旅行社等聯合推出旅游優惠卡。落實帶薪休假制度,支持組織職工療休養、開展主題實踐活動。(責任單位:市文旅局、商務局,市總工會)

     

    (五)加強旅游品牌營銷 

     

    22.加強旅游數字營銷。強化“宋元中國·海絲泉州”品牌引領,整合政府、旅游市場主體和社會媒體資源,建立跨部門、跨行業、跨地域的聯動推廣機制,形成政府引導、市場運作的品牌推廣格局和市、縣兩級品牌體系。用好抖音、微信、微博、頭條等新媒體平臺,講好泉州故事。積極與在線旅游頭部企業合作,提高傳播力和游客轉化率。(責任單位:市文旅局) 

     

    23.加強對外合作交流。建立市、縣聯動“走出去”“請進來”營銷機制,整合政府、市場和社會力量抱團拓展客源。重點營銷高鐵沿線和空中航線直達城市的客源市場,鞏固長三角、珠三角、中部地區等國內主要市場和臺港澳、東南亞等境外市場,拓展東北亞等“一帶一路”沿線重要市場。(責任單位:市文旅局)

     

    24.推廣旅游精品線路。策劃推廣海絲文化之旅、遺產研學之旅、濱海度假之旅、生態康養之旅、古城古鎮(村)之旅、時尚工貿之旅、鄉村休閑之旅、紅色經典之旅、非遺體驗之旅、特色美食之旅等10大主題精品路線。積極參與中國世界遺產旅游推廣聯盟、閩西南協同發展區、閩粵贛十三市、浙皖閩贛國家生態協作區建設,開展線路串聯、客源互送。(責任單位:市文旅局)  

     

    (六)推進數字賦能文旅  

     

    25.加快文旅數字平臺建設。引進國內知名互聯網平臺、旅游OTA企業與國有旅游企業合作,完善智慧旅游云平臺建設。支持A級景區開發數字化體驗產品、語音導覽等智慧化服務。打造數字博物館、數字展覽館等。支持拓展“智慧+”“全媒體+”“網紅+”等,推動線上線下融合、演出演播并舉、直播帶貨同步。(責任單位:泉州文旅集團,市文旅局、數字辦) 

     

    (七)著力提升旅游體驗 

     

    26.提升服務質量。完善旅游集散服務體系,建設政府主導、企業運營的經營模式。繼續實施“廁所革命”,完善旅游線路沿途廁所分布,推動3A級及以上旅游景區第三衛生間全覆蓋,建設一批示范性智慧旅游廁所。完善旅游交通標識、慢行標識系統,在車站、機場、碼頭、景區等區域,完善無障礙設施、母嬰設施的配置。培養高素質的導游、講解隊伍。(責任單位:市文旅局)

     

    27.營造誠信環境。嚴格落實“放心游泉州”服務承諾,完善旅游投訴“一口受理”“快速辦結”“先行賠付”機制,加強旅游市場監管,持續提高旅游服務質量。依法歸集市場主體和從業人員信用信息,納入泉州市公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統(福建),依法依規實施聯合懲戒機制。推進全市文化旅游市場行政執法改革,提高隊伍綜合素質和專業化水平。(責任單位:市文旅局、發改委、市場監管局) 

     

    三、要素保障 

     

    (一)加強組織領導。成立市旅游產業發展領導小組,由市政府主要領導擔任組長,定期研究旅游發展重大事項。對各地引進大企業、大平臺和重大項目采取“一事一議”,涉及省級審批權限的要素事項,報請領導小組研究。各縣(市、區)要健全旅游發展領導機制。加強對旅游發展的績效考核評估。(責任單位:市文旅局、發改委、效能辦) 

     

    (二)加大財政支持。市、縣兩級財政要加大對旅游的投入,調整設立文旅融合發展專項資金,優化專項資金支持方向。(責任單位:市財政局、文旅局) 

     

    (三)保障用地用林用海。用地方面,支持探索旅游綜合用地開發模式。對在城鎮開發邊界(城市和鄉鎮建設用地擴展邊界)以外的鄉村旅游、休閑農業等建設用地,依據建(構)筑物占地面積及必要的環境用地等點狀布局,依法依規供應土地。用林方面,支持將旅游項目涉及的道路、游客服務中心、停車場等配套設施,列入基礎設施或公共事業和民生項目。列入基礎設施和省級以上重點的公共事業和民生項目,允許使用二級、三級保護的生態公益林林地,非省級以上重點的公共事業和民生項目允許使用三級保護的生態公益林林地。符合國家有關標準的森林步道,可列入直接為林業生產經營服務的工程設施,由縣級以上人民政府林業主管部門審批,不需要辦理建設用地審批手續。用海方面,支持通過開放式、透水構筑物等不改變海域自然屬性的用海方式,開發海洋旅游項目;支持漁旅融合,適當發展海上休閑旅游項目;經批準或通過招拍掛取得海域使用權的海上休閑旅游項目,可確定給開發單位或個人最高25年的海域使用權期限,期限屆滿需要繼續使用海域的,可按規定申請續期。(責任單位:市資源規劃局、林業局、海洋漁業局) 

     

    (四)做好金融服務。創新旅游服務質量保證金交納方式,鼓勵開發保證金履約保證保險產品,積極開展保險直接替代現金或銀行保函交納保證金試點工作。支持商業銀行對重大文旅項目實行“一事一議”,合法合規為文旅項目提供長周期、低成本資金支持。鼓勵金融機構按照市場化原則,積極探索文旅項目開展特許經營權、收費權和應收賬款質押等擔保類貸款業務,做好相關項目專項債配套金融服務。(責任單位:泉州銀保監分局、人民銀行泉州市中心支行,市金融監管局、文旅局) 

     

    (五)加強人才培養。建立健全政府部門主導,高等院校、行業組織參與,分級開展、線上線下同步實施的行業培訓體系。開展旅游產業高層次人才引進和培養工作。支持職業院校開展旅游專業技能培訓。(責任單位:市人社局、教育局) 

     

     

     

    附件:

    泉州市推進旅游業高質量發展獎勵措施 

        

     

      為貫徹落實《福建省人民政府關于促進旅游業高質量發展的意見》(閩政〔2021〕8號),推進泉州市旅游產業高質量發展,結合實際,制定如下獎勵措施: 

     

    一、支持旅游發展動能 

     

     ?。ㄒ唬π乱M的境內外企業在泉投資文化旅游項目,落地開工且首年實際完成工程投資額超過2億元(不含土地及征遷費用),給予每個300萬元獎勵。 

     

     ?。ǘπ乱M的境內外知名旅游企業來泉設立全資子企業或控股企業、首年旅游主營收入超過300萬元的,給予每個30萬元開辦費獎勵。 

     

     ?。ㄈυ谖沂行略O立的旅游企業,自企業經營之日起,前2年、再3年由受益財政分別按其年度財政貢獻地方留成部分的60%、40%給予獎勵。 

     

     ?。ㄋ模ν苿颖臼新糜萎a業高質量發展或具有重大公共服務功能的國家、省、市重大標志性文化旅游大企業、大平臺、重大項目,采取“一事一議”給予資金、用地用林用海優惠等方面的支持。 

     

    二、支持旅游產品供給 

     

     ?。ㄎ澹┲С职l展鄉村旅游。對新評定為全國鄉村旅游重點鎮(鄉)、福建省全域生態旅游小鎮的,分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元;對新評定為全國鄉村旅游重點村、福建省金牌旅游村的,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。 

     

     ?。┌l展世界遺產旅游。完善提升世界遺產點的旅游配套設施,設施完善投入使用后,按投資金額30%給予一次性補助,最多不超過30萬元。出臺培育措施,利用3年時間培育3~5條世界遺產點旅游精品線路,分別給予一次性獎勵10萬元。 

     

     ?。ㄆ撸┌l展工業旅游。注重文旅為特色產業賦能,出臺培育措施每年新培育3~5家市級觀光工廠,1~2條市級工業旅游精品線路,分別給予一次性獎勵10萬元。 

     

     ?。ò耍┌l展研學旅游。依托文化遺產、紅色資源、文博單位、非遺場館、工業遺產、特色工業企業、鄉村自然生態等,出臺培育措施,利用3年時間培育10家文化引領的研學旅游基地、10條研學旅游精品線路,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。 

     

     ?。ň牛┕膭钊萏厣膭撀糜紊唐费邪l。舉辦泉州“潤物無聲”文創旅游商品設計大賽、宣傳推廣文創旅游商品、支持文博單位與企業合作、支持企業研發遺產點文創衍生品。對我市參加國家級文創旅游商品大賽獲得金、銀、銅獎的,給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。  

     

     ?。ㄊ┲С种腔劬皡^建設。支持3A級及以上景區、旅游度假區開發數字化體驗產品并普及在線預約、景區電子地圖、語音導覽等智慧化服務,或運用數字技術打造數字博物館(展覽館)展示景區特色文化內涵。項目建成投入使用后,按項目建設金額20%給予一次性補助,最多不超過20萬元。 

     

     ?。ㄊ唬┓苍诜菍I演出場館舉辦單場售票3000人以上的商業演唱會、音樂會,按演出舉辦單位的單場售票收入的0.5%獎勵。在本市500座以上專業劇場或A級景區、歷史文化街區、文化產業園舉辦的商業演出,單場票房收入4~8萬元給予演出舉辦單位0.5萬元獎勵;單場票房收入8~12萬元給予演出舉辦單位1萬元獎勵;單場票房收入12萬元以上給予演出舉辦單位1.5萬元獎勵;每家企業全年獎勵不超過 50 萬元。支持打造旅游演藝劇目,總投資5000萬元以上,首演當年度給予獎補50萬元。 

     

    三、支持市場主體發展 

     

     ?。ㄊ┲С致糜纹髽I做大做強,首次從“規下”轉“規上”入統的企業,一次性給予不超過20萬元獎勵。對主營業務為旅游的企業,包括旅行社、旅游景區、旅游飯店以及旅游網絡服務運營平臺等旅游企業,年營業收入首次超過2億元、5億元、10億元的,每家分別給予20萬元、50萬元、100萬元獎勵。 

     

     ?。ㄊ┕膭盥眯猩缃M織游客來泉旅游。組織市外游客來泉旅游,且游客在泉州本地住宿1晚(含)以上的轄區內旅行社給予分檔獎補。 

     

      1.對年地接國內游客500人次以上(含500人次)2000人次以下(不含),在泉住宿1晚的,獎勵30元/人次;達到2000人次以上(含2000人次)5000人次以下(不含5000人次)的,獎勵40元/人次;達到5000人次以上(含5000人次)的,獎勵50元/人次。在泉住宿2晚以上的,每人次在原有獎勵標準的基礎上各增獎20元。 

     

            2.對年地接境外游客(含港澳臺)500人次以上(含500人次),在泉住宿1晚以上的,獎勵50元/人次;在泉住宿2晚以上的,每人次在原有獎勵標準的基礎上各增獎20元。 

     

            3.組織境內、境外游客包機(含包機切位)入泉旅游,且在泉住宿2晚以上的,每架次人數在100人以上(含100人),每架次分別獎勵3萬元、5萬元;組織旅游專列(含動車切位)入泉旅游,且在泉住宿2晚以上的,每趟次人數在300人以上(含300人)的,每趟次獎勵3萬元。 

      每家旅行社第1、2項獎勵合計不超100萬元;第3項獎勵不超100萬元。 

     

     ?。ㄊ模┲С志皡^提升。對新評定為國家5A、4A、3A旅游景區的,給予一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元;對新評定為國家級、省級旅游度假區的,給予一次性獎勵100萬元、50萬元。 

     

    四、支持培育旅游消費 

     

     ?。ㄊ澹π略u定為國家級、省級旅游休閑街區的,分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。 

     

     ?。ㄊπ略u定為國家級、省級夜間文旅消費集聚區的,分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。

     

     ?。ㄊ撸π略u定為國家級、省級文化產業和旅游產業融合發展示范區分別給予100萬元、50萬元獎勵;每年培育5個市級文化產業和旅游產業融合發展示范區,每個獎勵20萬元(經費從市文改辦和市文旅局現有專項資金安排);已獲得市級稱號的,如升級只獎勵等級差額部分。 

     

    五、支持旅游宣傳營銷 

     

     ?。ㄊ耍┲С致糜纹放茽I銷整合提升,培育塑造“宋元中國·海絲泉州”世界遺產典范城市文旅品牌;瞄準客源市場,實施精準營銷;開展“四季泉州”文化、濱海、山地、文藝主題系列節事營銷活動。 

     

     ?。ㄊ牛┕膭罡骺h(市、區)、旅行社、景區開展營銷活動。對各縣(市、區)承辦國家級、省級高規格文旅主題活動的,按承辦方實際承擔的支出額給予30%的補助,每次最高分別不超過50萬元、30萬元。鼓勵旅行社、景區在泉州市外組織線下線上泉州旅游營銷宣傳活動、投放吸引游客來泉廣告,按實際支出額予30%的補助,每次最高不超過5萬元,每年每家最高不超過10萬元。 

     

    六、支持提升旅游體驗 

     

     ?。ǘ┩晟铺嵘?、縣、鎮、村(社區)四級公共文化旅游集散(服務)中心功能,實行年度獎勵補助措施。全市每年評選2家市級優秀旅游集散服務中心,每家補助30萬元。每年評選5家優秀鎮旅游服務中心,每家補助20萬元;每年評選10家村旅游服務中心,每家補助10萬元。 

     

     ?。ǘ唬┕膭钆嘤龑в稳瞬?。對在泉州本地旅行社專職從事導游工作,每年提供地接團隊服務80場以上,無違法違規行為,可獲得每場200元的補助,每人當年度獎勵金額不超過5萬元(導游現場講解視頻須發布新媒體平臺,單條點贊量不低于200個);獲得全國、省、市級優秀導游員、金牌導游(講解員)稱號(或同等級別稱號)的,分別給予個人獎勵5萬元、2萬元、5000元。 

     

    七、支持文旅人才保障 

     

     ?。ǘ┴瀼芈鋵崱蛾P于實施人才“港灣計劃”的若干意見》,完善文旅人才政策,健全人才培養、引進、獎勵工作機制,加大對優秀文旅藝術創作和經營高層次人才的培養力度。 

      八、本措施自公布之日起實施,有效期5年,由市文旅局、財政局負責解釋。 

     



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